[南方日报]今年再清理一万家“散乱污”场所

    南方日报记者 余秋亮  通讯员 云宣 为进一步落实中央、省、市关于生态环境保护的工作要求，打好污染防治攻坚战，5月22日下午，白云区委、区政府在钟落潭镇召开白云区全面污染防治攻坚战誓师大会，再次吹响攻坚号角。
    会上，为严格落实环境保护“党政同责，一岗双责”，白云区委、区政府向全区22个镇街下发了“最精准的”污染防治攻坚任务清单，并限定6月10日前完成。而今年白云区的目标是清理一万家以上“散乱污”场所。
    给22个镇街下发责任清单，下月10日前完成
    在本次誓师大会上，白云区委、区政府对照前期排查辖内流溪河和28条重点河涌流域范围内的“散乱污”场所情况，向全区22个镇街下发了明确的任务清单，落实“关闭搬迁”要求，依法取缔、关闭上述流域范围内2批次共3692宗“散乱污”场所，确保第一、第二批次任务在5月31日和6月10日前完成。
    据了解，此次摸查采用村级排查、镇街级检查的模式，通过镇街和村居联动协调，重点对工业聚集区、出租屋进行摸查。同时，村居方面还要做好河涌流域范围内“散乱污”场所摸查，列出“散乱污”场所清单。区环保局牵头会同相关镇街，对未办理相关环保手续，有废水、废气或危险废物产生且无治理设施的工业企业进行全面排查清理。
    在全面摸查的基础上，白云区将以“关闭或搬迁为主、就地整改为辅”为原则，采取“边摸查、边整治”和“重点专项整治”相结合的形式开展清理整治工作，对应予以淘汰的场所采取强制关停或拆除措施，实现“清污染、清设备、清违建”，同时建立“散乱污”场所清理整顿销号制度，清理完成一个，销号一个。据统计，2017年至今，白云区共清理整顿“散乱污”场所11841家，完成927个黑臭河涌排水口整治。
    白云区环保局相关负责人表示，以“发现一家整治一家”为思路，今年白云区的目标是清理一万家以上“散乱污”场所。同时，白云将此项工作与出租屋管理中心联动，一旦该中心发现“散乱污”场所立即向区环保局通报。预计到2019年，该区可完成辖区内绝大部分的“散乱污”场所的清理整顿工作。
    值得一提的是，在去年10月，白云区成立了“民间护河队”，截至目前已有171名社区居民以民间河长的身份加入到护河行动中来，全面发动群众巡查、封堵、抓逮、举报环境违法行为和不法分子，全区上下“开门治水，人人参与”的良好氛围已逐步形成。
    “一停二摸三打四查”构建“控违”新体系
    拆除违章建筑、扎实开展违法建设整治，也是污染防治的一项重要工作。白云区城管局负责同志在誓师大会上表示，将实施“一停二摸三打四查”的控违新措施，坚决查处违法建设，逐步形成“不敢违、不能违、不想违”的压倒性态势，为全市违法建设治理提供白云方案，贡献白云智慧。
    据了解，“一停二摸三打四查”是今年白云区为解决辖区内建筑物情况底数不清，未批先建、超审批规划建设等违法行为屡禁不止提出的新举措。“一停”是指今年以来开工建设的项目一律停工核查。“二摸”是指对全区所有建筑物开展全面摸查。“三打”即对存在安全隐患、污染环境、群众投诉强烈或拒不停工的违法建设实施快速查处，坚决一拆到底，绝不姑息。“四查”则是指对典型违法建设案件在组织清拆的同时，开展查人查事，将拆违控违与扫黑除恶相结合，深挖违建背后“保护伞”，坚决惩治党员干部和村社干部放纵、包庇甚至充当“保护伞”的问题，推动行政执法与刑事司法相衔接。
    同时，白云通过出台《白云区坚决遏制新增违法建设，建立健全查控违法建设全覆盖长效机制》，全面推行镇街领导包片控违拆违机制，建立起区、镇街、村社三级联动工作机制，明确村社干部查控违主体责任，形成了齐抓共管、合力控违长效机制。
    白云还通过科技手段，让新增违建“无处藏身”。据悉，白云区近年来逐步建立了白云区查处违法建设信息平台，对新发现违法建设，该系统可现场坐标上图、现状拍照，确定违法建设位置、范围，通过手机APP提交终端平台，基本实现在建项目的全覆盖监管，组建了7个区级巡查组进行常态化巡查监督，借助无人机低空巡查、地籍底图自动叠加对比等科技手段，加大对新增违法建设的巡查管控，实现对辖内新增违法建设全覆盖精准监控。
    ■数读
    1.2017年以来，白云区较真碰硬严打严控污染源，完成全区249条河涌流域的“洗楼”摸查，摸查建筑物291574栋，摸查总面积13891.2万平方米。
    2.坚决按照“关闭搬迁为主、现场整改为辅”的原则，清理整治“散乱污”场所11841宗；拆除河涌边违法建设945宗，共计37.1万平方米；累计关闭畜禽养殖场、草菇场280家。清理珠江、流溪河、白坭河沿线违法堆场、搅拌站70家，清理砂石总量41万立方米，清理面积22.8万平方米。
    3.环保执法检查企业3360家，立案查处480宗涉及外排废水环保违法行为。对环境违法单位或个人共罚款1674.9万元，移送公安机关3宗。水事执法出动2301人次，执法案件351宗，向公安和检察机关移送案件5宗，刑事拘留2人。